Jamieson Greer, um representante de negócios dos EUA que participou de um discurso de negócios em Genebra na semana passada, tentou aliviar preocupações sobre essa potencial vulnerabilidade.
"Sim, os chineses concordaram em excluir esses contratos", disse Jamieson Greer, "se não fizer isso, voltaremos a outra situação. Mas espero que eles possam excluí -los".
No entanto, existem poucos sinais de que a China está removendo seu regime de controle de exportação raro recentemente imposto. Segundo a CNN, os especialistas do setorAs autoridades chinesas parecem estar fortalecendo a implementação e aumentando a supervisão”.O presidente chinês Xi Jinping, secretário-geral do Comitê Central do CPC e presidente da Comissão Militar Central, percebeu o processo de produção e as operações da JL Mag Rareth Co. Ltd. e o desenvolvimento da rara indústria de terras na cidade de Jiangxi, no leste da China, em 20 de maio de 2019.
O sistema foi lançado em abril e não proibia completamente as exportações, mas requer aprovação do governo para cada remessa. Isso levou a semanas de atrasos quando as empresas navegaram no novo regime, o que causou preocupações entre os setores de carros e defesa.
Ele disse à CNN Jon Hykawy, da Stormcrow Capital, uma empresa de consultoria industrial de Toronto: "Eu não ficaria chocado se encontrasse Jamieson Greer expressando o que ele esperava acontecer, e não o que realmente foi negociado.
"O objetivo desses controles é (...) garantir que a China não tenha os materiais necessários para algumas das prioridades internas da China", acrescentou Hykawy.
Gracelin Baskaran, diretor do Programa Crítico de Segurança Mineral do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), explicou que o sistema de licenciamento de exportação da China "permanece" e "pode permanecer por um longo tempo", permitindo que Pequim tenha um impacto em suas futuras negociações comerciais com os Estados Unidos.
"Se os Estados Unidos se virarem e se juntarem à política tarifária, a China poderá facilmente reter as licenças necessárias", disse Gracelin Baskaran, acrescentando: "A política de licenciamento é dinâmica por definição, dando a Pequim o poder de decidir que empresas ou a qualquer momento podem obter suas terras raras e Imm a qualquer momento". ”
Nova licença de exportação
Siga a conversa em Genebra O Ministério do Comércio da China removeu 28 empresas de sua lista de controle de exportação de duplo uso e 17 empresas americanas de outra lista de comércio e investimento. No entanto, o ministério não mencionou nenhuma alteração para controlar a exportação de terras raras e minerais do IE.
Um porta -voz do ministério disse que "não tinha informações para compartilhar" informações sobre se a China estava aumentando os controles de exportação em uma conferência de imprensa regular na sexta -feira passada.
Em vez disso, as autoridades chinesas tomaram medidas repressivas sobre o contrabando de minerais estratégicos, um recurso mais amplo que inclui elementos de terras raras. Em 12 de maio, dia em que os Estados Unidos e a China anunciaram uma redução nos direitos aduaneiros, as autoridades chinesas foram responsáveis por reuniões com autoridades de várias províncias minerais ricas para "impedir que saídas ilegais de minerais estratégicos" e "fortalecem a supervisão em todos os vínculos nas cadeias de produção e suprimentos".
No mesmo dia, Yuyuan Tantian, uma rede social relacionada à emissora estatal CCTV, disse em uma publicação de mídia social: "os controles de controle sobre as raras exportações de terras da China continuam".
Mas após semanas de atrasos, a China começou a emitir licenças de exportação para terras raras, um desenvolvimento que mostra que um novo sistema de licenciamento está operando em vez de reduzir as restrições.
Segundo a empresa, as autorizações são concedidas sob a regra de "grande licença", o que significa que cada remessa requer uma nova autorização e não pode ser reutilizada.Dois produtores de terras raras chinesas disseram à CNN que recentemente obtiveram licenças para exportar produtos contendo adrenalina e terbio, que são frequentemente adicionados, elementos que são frequentemente usados nas indústrias automotivas, aeroespaciais e militares.
Uma das empresas recebeu a primeira licença de exportação carregada no sudeste da Ásia. Desde então, ele também recebeu várias outras licenças de exportação para a Europa, incluindo os fabricantes de Volkswagen na Alemanha.
"Não recebemos nenhuma indicação de que o sistema (de controle de exportação) está promovendo", disse uma pessoa próxima à empresa.
A Volkswagen garantiu em comunicado que seus fornecedores recebiam sinais de "conceder um número limitado de licenças de exportação".
Companhia de Defesa Desconhecida
O CSIS Gracelin Baskaran acredita que Pequim não retirou 28 empresas dos EUA de sua lista de controle de exportação, em vez de aumentar o controle sobre as exportações de terras raras.
Isso significa que a maioria dessas empresas é aeroespacial e defesa, não mais proibindo materiais de uso duplo da China, e seus fornecedores chineses agora podem exigir licenças de exportação para terras raras.
Mas não está claro se Pequim acabará por conceder licenças às empresas de defesa dos EUA.
Thomas Kruemmer, diretor da Corporação Internacional de Comércio Internacional de Comércio e Investimentos de Ginger, com sede em Cingapura, disse que os controles raros de exportação de terras da China foram "projetados especialmente para alcançar a indústria de defesa dos EUA, e não consigo imaginar o retiro da China".De acordo com as novas regras, os exportadores devem incluir informações sobre o usuário final em seus pedidos, que levam até 45 dias úteis para aprovar.
Thomas Kruemmer acrescentou: "Acredito que, no caso dos contratados do Ministério da Defesa, o Ministério do Comércio chinês levantará questões perturbadoras de que os americanos podem relutar em responder ou precisar de uma autorização do Pentágono para responder".
De acordo com os funcionários do Ginger International Trade and Investment, “dessa maneira, eles podem convenientemente fazer a emissão de licenças de exportação de uso duplo mais de 45 dias, mesmo além dessa janela de 90 dias (ARMF).
As regras de licenciamento também podem tornar a China famosa pelo destino de terras raras.
"Você ainda pode preencher o material, mas precisa preencher a papelada que descreve o usuário final da China. Ele fornecerá todas essas informações e, em seguida, (China) poderá ver sua base de clientes a jusante, usá -la e procurar outras vulnerabilidades", explicou James Kennedy, presidente da Trix Consulting, uma consultoria rara de terra em St. Louis, Missouri.
"Então é muito inteligente. Eles têm visão do que estamos fazendo".
"Armas geopolíticas"
Durante décadas, os Estados Unidos e outros países confiaram no fornecimento de minerais terrestres raros para a China, e a extração e transformação de minerais de terras raras é poluente difícil, caro e ambiental.Os controles de exportação de abril são a primeira vez que Pequim trabalha no campo. Em 2010, a China suspendeu a carga terrestre rara por quase dois meses devido a disputas territoriais. Até o final de 2023, proíbe a proibição de raras tecnologias de extração e separação da terra.
Pequim também restringiu as exportações de outros minerais importantes que são críticos para a economia e as cadeias de suprimentos globais, incluindo uma proibição completa de coagulantes dos EUA, germânio, materiais de super duto resistentes a amônio e tão adesivos.
"O controle da China sobre terras raras, cobalto, bile e todos esses materiais importantes é uma arma geopolítica que nunca foi medida e invisível", disse James Kennedy. "No final do dia, isso cria muita incerteza. É uma arma poderosa em si".
De acordo com o diretor do Programa Crítico de Segurança Mineral do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, “a China está enviando uma mensagem geopolítica aguda ao conceder -lhe algumas licenças de exportação de terras raras ao público chinês”.
Ele acrescentou: "A Alemanha está em um ponto alto no combate geopolítico de incêndios. Os Estados Unidos estão descontentes com a Alemanha ser muito amigável com a China. Portanto, concedendo uma das primeiras licenças à China, a China enviou um sinal muito positivo nas relações da China".
O diretor do CSIS também argumentou: "Em uma era de tensões crescentes entre as duas superpotências geopolíticas do mundo, o sistema de licenciamento pode permanecer a forma mais ampla de poder".