Na semana passada, o tema da violência doméstica voltou a estar no centro das atenções dos meios de comunicação social, após mais uma morte trágica de uma vítima do hediondo crime de violência doméstica.

A situação era tão grave que o Ministro da Justiça a mencionou no seu discurso de abertura do Ano da Justiça. Embora tais crimes possam prejudicar qualquer pessoa, independentemente do género, é inegável que as mulheres continuam a ser as principais vítimas, representando uma proporção significativamente maior de casos conhecidos.

A violência contra mulheres e raparigas continua a ser uma das violações dos direitos humanos mais graves e generalizadas a nível mundial. As estatísticas são alarmantes: aproximadamente uma em cada três mulheres no mundo será vítima de violência física e/ou sexual pelo menos uma vez na vida, muitas vezes perpetrada por um parceiro íntimo. Pelo menos 51.100 mulheres foram mortas por um parceiro ou membro da família em 2023, sublinhando a urgência de uma resposta global coordenada a este flagelo, protegendo as vítimas e prevenindo violência futura.

A Convenção de Istambul constitui um marco na luta contra a violência baseada no género e a violência doméstica, estabelecendo um quadro jurídico abrangente destinado a prevenir a violência, proteger as vítimas e eliminar todas as formas de violência contra as mulheres. Ao ratificar a Convenção, Portugal assumiu o compromisso de implementar políticas públicas específicas, tais como legislação adequada, formação de profissionais, sensibilização social e prestação de serviços de apoio às vítimas.

A protecção das vítimas em processos penais é particularmente importante e exige sensibilidade. O Ministério Público desempenha aqui um papel central e é responsável por dirigir a investigação. Em 2000, Portugal deu um passo importante ao promulgar a Lei 7/2000, que criminalizou a violência doméstica como crime público. A mudança permite que o Ministério Público inicie o processo independentemente da vontade da vítima, sendo necessária apenas a denúncia ou o conhecimento das circunstâncias do crime. A partir disto, as pessoas percebem que a violência doméstica não é apenas uma questão privada, mas uma questão de interesse público.

Em 2019, foi criada a Unidade Especializada Integrada de Violência Doméstica (SEIVD) no Departamento de Investigação e Ação Penal das Regiões de Lisboa, Sintra, Sejal e Porto. Estas unidades incluem a Unidade de Acção Penal (NAP) e a Unidade de Família e Crianças (NFC), que têm como objectivo profissionalizar as investigações, agilizar procedimentos e coordenar o trabalho com autoridades policiais e entidades de apoio às vítimas. Uma vez descoberto um crime, o Ministério Público inicia uma investigação e toma medidas imediatas para proteger a vítima. A audiência da vítima deve ser realizada de forma expedita, preferencialmente no prazo de 72 horas, e pode incluir depoimentos para memória futura. Se for necessária proteção de emergência, um mandado pode ser emitido para prender o agressor.

A avaliação de riscos em casos de violência doméstica é um processo crítico para proteger as vítimas e prevenir violência futura.

Em Portugal, a avaliação de risco em casos de violência doméstica é realizada principalmente através de duas ferramentas: o formulário RVD-1L, aplicável quando é feita uma denúncia inicial de violência doméstica ou um complemento a uma denúncia existente, e o formulário RVD-2L, utilizado para reavaliação após o incidente inicial ter sido registrado como risco. Esses formulários consistem em perguntas de resposta fechada e são aplicados às vítimas pelas forças policiais.

Os principais critérios de avaliação incluem: História de violência física, sexual ou psicológica; Uso de armas ou ameaças de morte; Aumento da frequência ou gravidade da violência; Violações recentes Separação ou tentativa de separação conflitos relacionados com a guarda dos filhos;

Dependendo da resposta, o risco é classificado como baixo, médio ou alto.

O formulário de avaliação de risco está atualmente a ser cuidadosamente revisto com o objetivo de melhorar a sua capacidade de identificar com maior precisão o nível real de perigo em cada situação específica. Contudo, é importante salientar que mesmo com estas melhorias, qualquer avaliação de risco ainda está sujeita a imprecisões e erros. A razão para esta realidade é que por vezes, quando ocorrem incidentes graves de violência doméstica, os factores de risco tipicamente associados a tais situações já se manifestaram ou foram descobertos. Esta descoberta destaca as complexidades inerentes à previsão e prevenção da violência doméstica.

As vítimas devem ser ouvidas atentamente, pois muitas vezes são capazes de prever o seu nível de risco, tendo em conta factores como a frequência, intensidade, natureza e duração dos incidentes, utilizando múltiplas fontes de informação e métodos de avaliação, e reavaliando regularmente, conforme os riscos podem mudar com o tempo.

No entanto, a falta de magistrados e funcionários judiciais impede que a unidade integrada dedicada à violência doméstica seja expandida para outras partes do país e afecta o funcionamento normal das unidades existentes.

Os magistrados enfrentam muitos desafios quando investigam estes crimes: cargas de trabalho excessivas (alguns são responsáveis ​​por mais de 1.000 investigações), falta de recursos materiais e humanos, falta de conhecimentos técnicos para avaliar os riscos das vítimas e falta de espaço adequado para audiências privadas. Em muitos casos, as vítimas foram entrevistadas em espaços públicos ou mesmo em corredores, sem quaisquer condições de privacidade ou dignidade. Esta realidade levanta sérias questões sobre a capacidade do sistema judicial para garantir uma protecção eficaz das vítimas.

É imperativo que o Ministério dos Assuntos Públicos seja dotado dos recursos necessários para investigar eficazmente estes crimes: espaços privados para audiências seguras e confidenciais e melhor apoio técnico; logística. Além disso, deverá considerar-se a possibilidade de tornar irreversível a renúncia ao direito conferido pelo artigo 134.º do Código de Processo Penal (rejeição de depoimentos de familiares), garantindo maior protecção às vítimas e evitando que provas importantes se tornem inválidas se a vítima ou os seus familiares testemunhar em tribunal. Escolha o silêncio.

Refira-se que a maioria das absolvições em casos de prisão preventiva ocorre precisamente em casos de violência doméstica, facto que se deve em grande parte ao silêncio da vítima em tribunal ou a alterações no seu depoimento. Além disso, é provável que ocorram mais detenções injustificadas neste tipo de crime devido à dificuldade inerente em avaliar o grau de perigo a que a vítima está exposta.

O combate eficaz à violência doméstica vai além de uma legislação forte. Devem ser desenvolvidas infra-estruturas adequadas para garantir justiça rápida e eficaz para as vítimas, promovendo simultaneamente mudanças estruturais na sociedade.