A nova ordem mundial e as suas consequências económicas – Filipe Santos
Donald Trump tomará posse como Presidente dos Estados Unidos em 20 de janeiro, o que marcará o início oficial de uma nova ordem mundial. Por ordem mundial quero dizer a forma como os países se relacionam entre si à escala global, política, militar e economicamente. A mudança é profunda, as suas causas estão latentes desde 2010 e os seus sintomas têm sido intensamente sentidos desde 2020, com a invasão da Ucrânia pela Rússia e a reeleição de Trump como prova da emergência desta nova ordem.
A ordem mundial em fim é caracterizada por princípios baseados em regras, consubstanciados em convenções, tratados e organizações multilaterais, um modelo estabelecido após a Segunda Guerra Mundial e consolidado com a queda do Muro de Berlim em 1989, que confirmou esta Era de Hegemonia Americana e Liberal. Democracias. Este é um mundo composto pelas Nações Unidas e pelos objectivos de desenvolvimento global, pela Organização Mundial do Comércio e pelas regras de comércio livre, pelo Banco Mundial e pelos programas de financiamento do desenvolvimento, pelos compromissos da OTAN e dos seus Estados-membros de se protegerem mutuamente, pelo Acordo de Paris e pelos compromissos de proteger o planeta. Muitas outras organizações multilaterais, instituições e tribunais implementam regras, modelos de cooperação e programas para alcançar objetivos globais. Nesta ordem mundial, a Carta Universal dos Direitos Humanos é uma das referências fundamentais, o conceito de verdade é crucial para a aplicação das regras estabelecidas e a legitimidade das ações advém do cumprimento das regras. Os países comprometem-se a cumprir estas regras ou, pelo menos, a aceitar sanções em caso de incumprimento. Obviamente, nem tudo são rosas. Os países optam frequentemente por não aderir a determinados acordos ou cumprir regras nas quais não estão interessados, mas isso prejudica a sua legitimidade e, em alguns casos, resulta em sanções. Nesta ordem, os Estados Unidos servem como uma força de intervenção global para punir os agressores, e as forças de manutenção da paz das Nações Unidas servem como uma força policial global para manter a segurança dos países em conflito interno. Por exemplo, o ataque injustificado do Iraque ao Kuwait levou à invasão legal do Iraque pelos militares dos EUA. A segunda invasão do Iraque foi ilegal porque não foi uma resposta à agressão iraquiana, mas os Estados Unidos tentaram incansavelmente legitimá-la dentro das Nações Unidas.
A ordem mundial, que consiste em regras, tratados, verdade, desenvolvimento global e legitimidade, tem vindo a enfraquecer ao longo dos últimos 15 anos devido a uma série de factores inter-relacionados e complexos. O mais impressionante deles não é a ascensão da China como potência económica (o Japão e a Alemanha também emergiram com grande força há décadas), mas o sucesso da China em combinar a aceleração do desenvolvimento económico com o fortalecimento de regimes autoritários e do autoritarismo coordenado com o fortalecimento da economia. regra. A capacidade de planear a longo prazo, de aceitar apenas as regras que lhe interessam e de defender modelos alternativos. Também é notável por levar ao fim da verdade. Há vinte anos, os políticos nas democracias liberais não podiam ser eleitos mentindo. Atualmente, a manipulação da opinião pública é o mais importante no jogo político e, para muitos políticos que são recompensados nas urnas, a verdade é completamente irrelevante. Este mundo de desinformação e manipulação mina os princípios das regras que fundamentam as democracias liberais. O terceiro factor é o declínio dos padrões de vida relativos da classe média em muitos países desenvolvidos, o que aprofundou a insatisfação e abriu a porta à tomada do poder por políticos populistas. Há outros fatores importantes a serem considerados que não posso entrar em detalhes aqui. Mas admito que testemunhei com grande tristeza o fim de uma ordem mundial que trouxe paz, prosperidade e desenvolvimento sem precedentes à humanidade.
A nova ordem mundial que se consolida é de natureza diferente. Caracteriza-se pela lei dos fortes e os seus protagonistas são os Estados-nação e os seus governantes. As regras não importam, a força e o poder sim. A verdade dos factos não importa, o que importa são os objectivos subjacentes a cada país e a lógica de fortalecimento do poder interno dos governantes. É uma ordem orientada a nível global pela competição subjacente entre duas potências globais (os Estados Unidos e a China) que procuram fortalecer ou consolidar o domínio. Neste contexto global, outros países e blocos regionais tentarão encontrar uma posição forte para dominar a nível regional e conceder-lhes mais autonomia estratégica. As alianças serão condicionais, úteis e servirão os interesses dos países mais poderosos. Entramos na era do “hard power”.
A nova ordem anunciada recentemente por Trump e a sua equipa para assumir o controlo do Canal do Panamá, anexar o Canadá, comprar a Gronelândia, impor tarifas aos vizinhos, reescrever o mapa e enfraquecer o poder dos EUA é assustadora e reveladora. Coesão Europeia. Muitas destas coisas podem não acontecer, mas os futuros presidentes dos EUA chamam-lhes objectivos políticos que teriam sido completamente impensáveis há uma década, mesmo por Trump durante o seu primeiro mandato. Estas observações destinam-se a obter uma vantagem negocial e são uma manifestação de “intimidação” nas relações políticas e económicas na nova era. Nesta nova ordem, as grandes corporações exercem um poder enorme, mas ao mesmo tempo limitado. Então, a sua escala, recursos, competências e influência eram inimagináveis há 50 anos. Por outro lado, estão completamente sujeitos aos caprichos e ordens dos governantes mais poderosos dos países mais poderosos, sejam eles a China ou outros regimes poderosos, e agora os Estados Unidos.
É um mundo perigoso e digo com tristeza que vimos esse filme no século 20 e não terminou bem. Neste contexto, prevejo que além de um claro aumento dos investimentos em defesa e do fortalecimento do complexo técnico-industrial militar, no curto prazo haverá algumas mudanças na frente económica:
——A globalização económica e financeira não pode continuar na nova ordem mundial. Assistiremos a uma mudança da globalização para a regionalização e a fragmentação dos mercados financeiros. Uma consequência provável será um aumento na importância de activos de reserva verdadeiramente globais, nomeadamente metais preciosos físicos, como o ouro e a prata, e, eventualmente, metais preciosos digitais, como o Bitcoin, uma vez que os países não querem deter activos nacionais (moedas e títulos de dívida). com os quais competem.
– A criação de centros nacionais de tomada de decisão para as grandes empresas tornar-se-á cada vez mais importante. Num mundo cheio de regras, a nacionalidade do dirigente de uma empresa não importa. Num mundo onde a lei dos fortes é imposta, isto é crucial porque os líderes estatais podem intervir na vida das empresas sem controlo (directamente em regimes autoritários ou indirectamente em regimes democráticos). Como resultado, as restrições às fusões e aquisições entre empresas de diferentes países tornar-se-ão mais rigorosas.
– Os líderes procurarão aumentar o poder e reduzir o controlo sobre as suas ações, acreditando que isso serve melhor os interesses e a segurança do país ou empresa. Justificados ou não, argumentos de interesse estratégico ou de segurança nacional serão cada vez mais utilizados.
Neste contexto, a UE e as empresas europeias enfrentam enormes desafios. Enquanto bastião da democracia liberal e da governação baseada em regras, o modelo europeu será testado. A forma como manter a autonomia estratégica da Europa requer uma forte unidade interna e empresas europeias fortes. A unidade faz força e a nova ordem mundial será dominada pelos mais fortes.