Conselho Nacional do Ambiente dá parecer negativo sobre alterações na legislação fundiária
O Conselho Nacional do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (CNADS) manifestou sua oposição ao decreto que permite a construção em terras rurais.
Num parecer hoje publicado, o CNADS avaliou o decreto de 30 de dezembro que vai permitir a construção em terrenos anteriormente proibidos, que entrará em vigor no final deste mês.
O documento que altera o regime jurídico dos instrumentos de gestão territorial visa permitir mais terrenos para construção e promover “a criação de soluções habitacionais que cumpram critérios de controlo de custos e de venda a preços acessíveis”, afirmou o governo.
O objetivo é promover “maior equidade social” e dar às “famílias portuguesas acesso a habitação condigna”.
Ao anunciar a decisão, o governo mencionou a possibilidade de construção em solo rural e em solos da Reserva Ecológica Nacional (REN) e da Reserva Agrícola Nacional (RAN), embora tenha afirmado que “as áreas mais críticas estão protegidas”.
Na opinião unânime, o CNADS reconheceu que a escassez de terrenos urbanos pode levar ao aumento dos preços das casas, especialmente para grupos desfavorecidos e jovens, mas disse que a informação estatística não sugere que tal escassez seja um problema generalizado em toda a cidade. nação.
A CNADS afirmou ainda com base nos dados disponíveis que as soluções propostas pelo governo “não reúnem as condições necessárias para atingir os objectivos” mesmo quando não há terrenos disponíveis para urbanização.
“Pelo contrário, a evidência mostra que existe um elevado risco de deterioração das condições existentes dos preços da habitação, com efeitos secundários prejudiciais ao nível da despesa urbana, ambiental, social e pública”.
Além de serem “baseadas em pressupostos que não são inteiramente baseados em evidências empíricas”, as propostas do governo “revelam uma visão anacrónica de ‘tornar a cidade’ incompatível com as prioridades de sustentabilidade e os desafios que a sociedade contemporânea enfrenta”.
A CNADS acrescentou que a proposta entra em “conflito frontal” com o chamado “Modelo Europeu de Intervenção Urbana”, que está consagrado em vários documentos políticos e no programa “Cooperação Territorial Europeia”, no qual Portugal é signatário e participa ativamente. em. participar”.
O Conselho sublinhou também que o debate gerado pelo Diploma ajuda a enfatizar o papel central das políticas de ordenamento territorial e paisagístico “em estreita coordenação com as políticas ambientais, urbanas, agrícolas e florestais para alcançar o desenvolvimento sustentável”.
A CNADS afirma que isto acontece porque, nos últimos anos (com excepções concretas e retóricas), perdeu-se a relevância política e institucional do ordenamento do território e do planeamento urbano/política urbana “dada a gravidade do impacto de eventos extremos” como incêndios, inundações ou deslizamentos de terra.”
O CNADS explica que através deste diploma decidiu reativar um grupo de trabalho que no passado se pronunciou sobre propostas de lei para simplificar o ordenamento do território e as permissões e procedimentos de planeamento urbano.
Afirmou que a avaliação do Diploma que altera a lei dos solos se baseou nas competências do CNADS, na perspectiva do desenvolvimento territorial sustentável e da coerência do Diploma com as obrigações decorrentes da política nacional e do compromisso de Portugal com o direito dos solos. União Europeia e Nações Unidas.
A opinião negativa do CNADS é outra avaliação negativa da mudança legal, à qual se opõe a maioria dos grupos ambientalistas, bem como especialistas em gestão do território.
Em dezembro, 16 organizações ligadas ao ambiente denunciaram a alteração da lei, incluindo especialistas do Laboratório Conjunto TERRA, que reúne mais de 400 investigadores, associações de arquitetos ou centenas de arquitetos das universidades de Lisboa e de Coimbra. Outros especialistas e antigos governantes, alguns dos sociais-democratas, um dos partidos que agora apoiam o governo.